3月底4月初，全国多地“国五条”地方性细则纷纷落地，市场充满观望情绪。然而对于很多房地产开发商而言，这次“国五条”缺乏新意，很多地方政府敷衍了事，出台的细则不够明确执行起来缺乏可操作性。但在一线城市，“国五条”细则对楼市的降温作用正在逐步显现。北京、上海等一线城市二手房成交量大降，其中北京4月至今跌幅近9成，日均百余套成交量，几乎回到2011年冰点。然而房地产市场利益分化加剧，调控难度增大，房价上涨的压力依然很大。

　　一线城市楼市降温明显

　　个税因素加上3月份政策“末班车”效应带来的集中成交，致使4月份北京二手房成交量出现断崖式下跌。二手房成交量的降温和其他政策效应，也同样影响着新房市场。北京市场，4月8日恢复网签后一周，北京新房合计网签套数仅1709套，甚至低于3月份一天的签约量。

　　北京市住建委网站的统计显示，4月21日，北京二手房网签量64套。一个可以对比的数据是，3月北京二手房全月网签47028套，日均超过1500套。北京中原地产高层介绍，4月至今北京二手房网签量3000套左右，日均140多套。而北京正常市场状况下，日均网签量应该在500套左右。以4月目前的日成交量预测，4月北京二手房成交量在4000至5000套，相比上月4.7万套，跌幅近9成。

　　在上海方面，4月中旬，上海二手房市场继续上旬的下滑走势。4月上半个月，全市成交量较3月同期下降六成。中介机构介绍，本月成交类型几乎都为小户型物业，中户型和大户型鲜有成交。

　　上海的一手房市场也在4月受到一些影响。4月前14天，上海新房成交0.29万套、面积36.6万平方米，较3月同期回落约4成。

　　房价上涨压力依然巨大

　　全国20多个省市都赶在3月31日“大限”之前，出台了地方版“国五条”实施细则。但不难看出，除了北京和广东，包括武汉在内的其他一二线城市，只发布了一个年度房价控制目标，二手房个税、二套房贷等配套实施细则迟迟不予公布。20天过去了，很多地方仍在对“国五条”细则唱“拖字诀”。楼市调控的效果还有待检验

　　事实上，自2009年12月开始楼市调控以来，调控政策已经历经5次升级。尽管2011年1月的“新国八条”让房地产市场沉寂了一年之久，但是在经历了数次冷暖交替后，终于在去年12月份打破了均衡态势，各地楼市全面升温。即使今年2月份第五次升级的“国五条”出台，也未能遏制3月份房价上涨的趋势，房地产市场似乎陷入了越调越涨的怪圈。

　　地方版“国五条”出台满月，调控细则的市场影响力也开始显现，部分城市无论二手房还是新房成交都出现回落，房价也趋于稳定，但是楼市后期的走势依然面临很多不确定性因素。有分析认为，如果严格执行20%个税，刚性购房需求将被迫进入新建住房市场，造成新建住房供需压力，形成需求拉动型的新建住房价格增长。