一家跨国企业——不论是遭遇中国的价格反垄断调查，还是指责中国为保护本土企业设立行业禁区，都极可能会登上新闻排行榜。这既体现出外资在中国地位的敏感，更说明了中国市场的诱人，13亿消费力量可不是个小数目。

    尤其在公共采购领域，外资利益集团常常指责中国的公共采购体系排斥外资企业。这是一个规模以万亿美元计的领域。比如说巨大的公务用车市场。2012年有关部门曾下发一个关于党政机关公务用车选用车型的文件，该意见征集稿一经发布，外界舆论大哗：外国品牌以及中外合资企业生产的外国品牌车辆，均未入列。

    另一方面，国家反垄断部门对部分跨国公司频挥重拳，因为他们利用垄断地位谋求不正当利益的行为，包括液晶、奶粉、医药、科技领域的诸多行业龙头公司。这些调查都是基于具体的不正当竞争的事实，但由此引发的外资公司遭受不公正待遇的言论却不胫而走。更有甚者，大肆宣扬外资“遭遇中国麻烦”“在华感受凉意”等，“中国投资环境恶化论”甚嚣尘上。这些言论造势是外资利益集团伸张其利益诉求的一个部分。

    按照惯例召开的2013年中央经济工作会议上，能否找到对相关问题的权威答案呢？在“不断提高对外开放水平”的工作任务章节中，会议明确提出：“营造稳定、透明、公平的投资环境，切实保护投资者的合法权益。” 在某种程度上,这可以看做是对这些言论的回应。

    虽然简短概括，但听上去似乎已经作出了一个审慎并且重大的决定：这个决定其实会面对民粹主义的挑战。不过，营造稳定、透明、公平的投资环境，是参与市场化竞争的企业的共同诉求。