据新华社北京8月19日电(记者周玮)对于上百万家小微文化企业来说,这是一项重大利好:文化部、工业和信息化部、财政部19日联合发文,出台支持小微文化企业发展一揽子政策。

　　据悉,《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》是贯彻落实党的十八届三中全会关于“支持各种形式小微文化企业发展”的要求,根据《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》而制定的,也是我国在国家部委层面首次发文对支持小微文化企业发展工作进行的专门部署。

　　实施意见分为6个部分17条,分别从增强创新发展能力、打造良好发展环境、健全金融服务体系、完善财税支持政策、提高公共服务水平等方面提出支持小微文化企业发展的政策措施,为小微文化企业发展营造良好环境。

　　实施意见对文化部管理行业门类中的小微文化企业范围作了说明,将小微文化企业纳入国家支持小微企业发展和支持文化产业发展的整体工作部署。按照《中小企业划型标准规定》和当前文化产业发展实际情况,文化行业绝大多数门类中从业人员100人以下的属于小微文化企业范围,其中从业人员10人至100人的为小型文化企业、10人以下的为微型文化企业。

　　文化部长:挺“草根族”“微力量”

　　新华社北京8月19日电(记者周玮)结合19日发布的《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》,文化部部长蔡武针对这些问题接受新华社记者采访,进行阐释。

　　他列举了一组数字:据抽样调查测算,目前我国小微文化企业的数量已占到文化企业总数的80%以上,从业人员约占到文化产业从业人员总数的77%,实现增加值约占文化产业增加值的60%。如果加上测算范围之外的200多万文化类的个体创业者、经营者、工作室,小微文化企业对我国文化产业发展的贡献还将大大高于这个比例。

　　“小微文化企业是实现我国文化产业蓬勃发展的重要力量。”蔡武说。“小微文化企业的发展,丰富了文化产品和服务的供给,促进了文化市场的活跃与繁荣,激发了文化产业发展活力,扩大了文化领域就业,对于推动经济转型升级、促进社会和谐具有重要意义。”蔡武说,“中国文化产业的发展,需要一批‘顶天立地’的骨干文化企业,更需要‘铺天盖地’的一大批小微文化企业。”

　　蔡武说,我们要更加关注和支持小微文化企业这些当代中国文化建设的“草根族”、“微力量”,进一步激发其发展的内生动力,进一步解放文化生产力。

　　小微文化企业由于创业门槛低、限制条件少、吸纳就业能力强,成为广大心有创意但条件有限的创业者实现梦想的理想选择,也为愿意从事文化产业的人们特别是年轻人提供了施展才华的广阔空间。

　　蔡武强调,小微文化企业的发展归根到底还是要靠企业自身。文化部将加强对小微文化企业的宣传组织和引导帮扶,做好公共服务,营造好创业环境,激发小微文化企业发展的内生动力,提高其经营管理水平,让广大文化创业者能够通过自身的奋斗实现价值。

　　企业主人:盼帮扶“小马过河”

　　新华社北京8月19日电(记者周玮、璩静)9日发布的《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》,让众多小微文化企业振奋不已。他们希望,实施意见中的减轻税负和经营生产成本、加大金融支持等政策,能真正为小微文化企业发展助力。

　　搬开“拦路虎”　创新金融支持驮“小马过河”

　　“2008年我以商标权作抵押取得200万贷款,当时感觉创作公司融资真难。”北京三浦灵狐动画设计有限公司董事长陈功了感慨道。“2010年,公司融资、创作都很难,通过北京银行的中小企业集合票据,获得300万元资金投入动画片《小马过河》的品牌形象推广,接着推出‘小马过河’形象系列衍生产品,当年实现近两千万的销售额。”陈功了说,政府和金融机构的资金,四两拨千斤,让他们建立了自己的品牌。

　　搬开“贷款难”的创业“拦路虎”,以金融支持驮更多“小马”过河,此次的实施意见明确提出鼓励银行业金融机构加大对小微的信贷投放力度。

　　支持搭建交易平台　催生文化界的“阿里巴巴”

　　截至今年7月,猪八戒网聚集近千万文化创意人才,去年交易额达15亿元——这个8年前在重庆市一个旧居民楼诞生、只有6个员工的小微企业,如今已成长为中国最大的文化创意线上交易平台。

　　“近万名文化创意人才在猪八戒网上年收入近5万元,而猪八戒网催生的微企有很多年收入都超过100万元,还有百万在校大学生在这里卖创意卖服务,与真实客户对接。”猪八戒网副总裁刘川郁告诉记者。

　　猪八戒网打造文化创意产业“阿里巴巴”的成功经验为此次政策出台带来“灵感”。实施意见提出明确鼓励互联网创业平台、交易平台等新兴创业载体发展。

　　对于新政策,刘川郁既喜又忧:作为已有员工450人的中型企业,还能否得到政府的持续关注和支持?对此,文化部表示,像猪八戒网这种为中小企业提供的交易平台,将获得更多扶持,如资金支持、纳入文化部项目等。

　　■关键词　　

　　信贷投放:鼓励金融机构改善融资环境

　　实施意见明确提出,鼓励银行业金融机构加大对小微文化企业的信贷投放力度。文化部部长助理刘玉珠说,积极引导金融机构不断创新面向小微文化企业的金融服务,并大力支持债券融资、小额贷款、股权投资、金融中介服务等的发展,不断改善小微文化企业融资环境。

　　政府采购:首次与公共文化体系建设“牵线”

　　实施意见的一个亮点就是首次将支持小微文化企业发展与公共文化体系建设结合起来,明确要求完善相关扶持措施,鼓励小微文化企业参与公共文化服务和政府采购。“相信随着相关措施的建立和完善,在丰富公共文化服务内容的同时,也将为小微文化企业提供更大的发展空间。”刘玉珠说。

　　人才体系:打破文化人才职称评定体制壁垒

　　针对小微文化企业专业人才普遍缺乏的状况,实施意见明确要求打破文化人才职称评定的体制壁垒,逐步建立面向社会文化艺术人才开放的职称评定制度。刘玉珠说:“文化部正积极探索非公有制单位从业人员职称评审条件和办法,鼓励小微文化企业从业人员参加职称评审。此举将提高小微文化企业中文化人才的成就感、归属感。”

　　财税支持:将文化服务业纳入“营改增”试点

　　实施意见对中央和地方财政加大支持小微文化企业发展做出专门部署,强调通过财政手段支持小微文化企业在项目实施中更多地运用金融资本、社会资本。同时,在进一步强调贯彻落实适用于小微文化企业各项税费优惠政策的基础上,进一步部署推进非物质文化遗产生产性保护企业税收政策制定和逐步将文化服务行业纳入“营改增”试点范围等扶持措施。