2015年7月29日，云东海分营的小朋友在户外尽情玩耍 刘文伟／摄

一个城市的文明程度，标志着其生产力发展水平、科学技术先进程度。同样，也必然标志其满足和保障民众公共文化权利的程度。

对于全国文明城市佛山来说，扎实深耕公共文化服务不只是出于行政角色的职责担当，更是视其为与经济发展进步、社会充满活力、民众幸福安康休戚相关的城市文明价值导向。

“筑梦佛山”文化艺术公益夏令营自2009年起走过7个年头，在夏令营里，孩子们免费享受到文化、艺术等各类公益文化服务；志愿者展现各自所长，以志愿服务精神展现城市的文化包容；　企业则以担当社会责任为荣，为城市文明贡献应有力量……

从文化惠民到文化悦民。当前，在建设文化导向型城市的背景下，佛山正在全力创建国家公共文化服务体系示范区，公共文化服务与市民、经济和城市的互动将更加广泛而深刻，佛山文明城市的品质将极大提升。

规模空前：受益人数更多覆盖面更广

在市文化馆，异地务工人员的子女正跟着老师学习歌舞表演 甘建华／摄

自2009年起，“筑梦佛山”文化艺术公益夏令营已经连续举办了7届，每一年的努力和付出背后，越来越多人受益的美好愿望也逐渐变为现实。

2015年公益夏令营招收对象继续扩大，第一类是现居佛山生活、学习，或于暑假期间来佛山探亲的异地务工人员子女。同时，对持有《广东省城乡居（村）民最低生活保障金领取证》的本市低保家庭子女同样敞开怀抱。

纯公益，全免费，只要符合要求的异地务工人员子女有需求的，就可以报名参加。不高的准入门槛扩大了夏令营的服务规模，使更多的外来务工人员子女能参加到这一文化惠民工程中。部分分营，如顺德区图书馆阅读夏令营、容桂文化站夏令营，在优先完成异地务工人员子女、低保家庭子女招收计划外，还将少量名额面向其他青少年开放报名。

据了解，2015年全市共开设营地55个，招收异地务工人员子女和低保家庭子女5569人，受益人数增加，参与面不断扩大，受益儿童增长11％，超出计划招募人数。

为了扩大服务的覆盖面，提供参与的便利性，2015年的营地选址充分体现了“贴近服务对象，方便就近入营”的原则，遍布市、区图书馆、文化馆、博物馆，镇街文化站和学校，其中镇街文化站分营就达28个。例如在艺术分营中，佛山市建设小学与建设社区居委会，招收名额120人，三水区白坭镇作为外来务工人员比较集中的镇街，白坭中心小学招收名额120人。

形式与内容人性化，充分考量参与便利性，服务做得扎实细致，自然会被认可。在夏令营期间，记者每到一处采访总会听到各种各样的赞赏，这便是最好的例证。

志愿服务：擦亮文明品牌城市更亮丽

结营仪式上，孩子们在朗读《祖国啊，我亲爱的母亲》 甘建华／摄

吉他班上，营员们开心地合照

众人拾柴火焰高。一个公益文化品牌的日渐成熟和影响深远，不仅在于服务了多少人，还在于影响和带动了多少人自觉参与进来。

据市文广新局相关负责人介绍，整个公益夏令营期间，全市共有687名各类文化志愿者参与志愿服务，一个群体在背后默默奉献，播撒阳光雨露，让活动涌动着暖暖的爱意。

2015年广东广电网络佛山分公司组织本部及五区分公司志愿服务队约110名队员直接参与活动，市公司本部及禅城区域中心共派出1名志愿者，三水分公司在七个镇街的分营点都安排1～2名文化志愿者驻点，为分营点提供优质的文化志愿服务。

在顺德区阅读分营，顺德区图书馆广纳有责任和爱心的义工，助力夏令营。办公室辅导员协助管理、策划、组织活动，班务辅导员负责固定带班、协管班内管理工作，有特长辅导员培养营员们个性化兴趣。

在三水分营，志愿服务精神四处传扬。各镇街分营都安排有4～10名文化志愿者驻点参与，文化志愿者们充分运用自身特长为400多名孩子提供优质文化志愿服务，让孩子们能够接受文化艺术熏陶的同时，真正体会到文化志愿者的“真诚和专业”。

此外，公益夏令营也得到了慈善会等各方力量的积极响应和支持，各界携手共襄文化惠民盛举。

2015年2月28日，佛山正式获得“全国文明城市”称号。当日，市委书记刘悦伦表示，佛山下一步要继续擦亮志愿服务品牌，促进志愿服务常态化，将佛山打造成为“志愿者之城”。

公益夏令营大力弘扬志愿服务精神，不仅是佛山创建国家公共文化服务体系示范区的应有之义，也将助力民生政府、人民满意政府建设，让佛山文明城市的招牌更加亮丽。

政企联动：资源高效整合添力文化惠民

2015“筑梦佛山”文化艺术公益夏令营活动继续由广东广电网络佛山分公司协办，公司员工捐资42万元为5000多名外来务工人员子女、本地低保家庭子女送来“文化大礼包”。

作为一项影响愈加广泛的公益活动，社会力量的积极参与是公益夏令营愈加成熟和完善的重要支撑。广东广电网络佛山分公司便是在“筑梦佛山”文化艺术公益夏令营成长背后默默奉献的一支重要力量。

继去年的良好合作和示范作用显现后，广东广电网络佛山分公司继续与佛山市文广新局合作举办2015“筑梦佛山”文化艺术公益夏令营。为体现广电网络人的社会责任和爱心，2015年佛山分公司继续发动广大干部职工开展爱心捐款，累计筹得善款近42万元。同时，还组织志愿服务队直接参与活动，发挥各自文艺特长，担当夏令营辅导员，并开展“爱心手拉手”活动，与夏令营小朋友结对子。例如，南海分公司员工及夏令营的家长代表共同进行了一次“亲子大联谊”，双方结下了深厚的情谊。高明分公司派出10多名员工及子女与区文化馆文化志愿者一起参与夏令营活动，在汇报演出上，80多名孩子用舞蹈、歌唱、朗诵等艺术形式，向大家展示了参加夏令营的丰富收获，赢得了如潮的掌声和点赞。顺德分公司安排两名志愿者，给小营员讲故事并开分享会。

广东广电网络佛山分公司党委委员、工会主席黎伟庆表示，公司在企业自身发展的同时，一直坚持积极主动参与佛山公益事业，努力承担作为文化骨干企业的社会责任，希望能为佛山推进公共文化服务贡献绵薄之力。

此外，在三水分营，不仅有三水区文体旅游局、三水区总工会和各镇街文化站的官方支持、有广电网络佛山三水分公司等企业的大力协助，还有《佛山日报·今日三水》等媒体的积极参与。

政府主导、企业参与、媒体运作，“政媒企”等积极联动，各方资源的高效融合优化配置，让夏令营保障充实分外精彩，也同样提升了公共文化服务的水平。

文化悦民：订单式服务保障公共文化权利

2015年8月25日，佛山召开创建国家公共文化服务体系示范区动员大会。会议提出，佛山将在两年（2015—2017年）创建期内，基本建立覆盖城乡、服务均等、优质高效的现代公共文化服务体系，实现从“文化惠民”向“文化悦民”升级。

的确，相比于传统的文化惠民理念，文化悦民在公共文化服务的理念上更进一步。它更加强调公共文化服务设施网络化、供给多元化、机制长效化、城乡一体化、服务普惠化。突破单向度的文化传递，开展“订单式”服务，真实把握和满足民众文化诉求，并注重互动和沟通，实现文化共振。

全国各地每年针对外来务工人员子女的关爱活动很多，佛山的文化艺术公益夏令营从形式到内容上，从策划到执行愈加系统化、精细化和人性化。全市统一行动，全面覆盖到各个镇街厂企；因人、因时、因地而宜，策划特色活动；注重满足多元文化诉求等等，实现了从文化惠民到文化悦民的升级。

公益夏令营毕竟时间和规模有限，更重要的是实现由“送文化”到“种文化”的变奏。为此，夏令营重点培养孩子们对城市的了解、对父母的感恩、对社会的认知等，让他们在增长知识，开阔眼界的同时，能够感受城市先进文化的熏陶，埋下奋发有为、努力成才的火种。正如一位受益者所言，让孩子能了解父母工作的城市，感受到城市的温度和关爱，比捐赠一些钱和物资更有意义。

正如学者所言，文化能不能真正惠民，还要看文化能否做到悦民。只有做到文化悦民，才能说我们的公共文化服务保障和捍卫了公共文化权利。的确，“文化悦民”不仅带来可知可感的文化民生福祉，公共文化服务水平作为一种文化软实力，也将助推城市升值，提升佛山文明城市品质，助力佛山建设“文化导向型城市”。

各方声音

小候鸟家长李婷婷：我的女儿8岁，在老家读书，每年暑假我都会把她接到佛山，但她比较内向，为了让她体验生活、锻炼自我，我让她参加了2015年的“筑梦佛山”文化艺术公益夏令营。在短短的一个星期内，她学会手指画、剪纸、舞蹈等等，回家后表演给家人看。以往我给她打电话，她也没什么话要跟我说，参加夏令营以后，她经常跟我分享夏令营的所见所闻，还会给我念三字经。母女之间的沟通多了，女儿也有了很大进步和成长。感谢夏令营，感恩佛山。

志愿者李荣芳：“筑梦佛山”文化艺术公益夏令营是一个十分有意义的活动，能够成为一名志愿者，是我的荣幸。我是一名普通的教师，十分感谢能够给我一个机会，充实假期生活。孩子们在夏令营期间的优秀作品会在图书馆进行展览，最难忘的是孩子们在展览中看到自己的作品时，那掩饰不住的兴奋和自豪，让我们感觉到志愿服务的幸福。同时，文化对孩子潜移默化的正面影响也让我更加坚定做志愿服务。

市文广新局社文科科长平玉娜：我们已经连续７年举办“筑梦佛山”文化艺术公益夏令营，初衷是体现对异地务工人员子女的文化关怀。每一年我们都在探索和创新，去年开始把服务对象扩展至本市低保家庭子女，活动的累计受益人数已达13000人。

如今，“筑梦佛山”文化艺术公益夏令营已经成为一项常态化项目，更是佛山公共文化服务的品牌，获得多个奖项，我们备感荣幸。未来我们会坚持不懈做下去，将公共文化服务扎扎实实做好。

广东广电网络佛山分公司团委书记邝倩文：我们参与举办“筑梦佛山”文化艺术公益夏令营的初衷是回馈社会，丰富外来工子女的假期生活，同时也带动企业文化的发展，提升员工的凝聚力。

2015年，佛山分公司继续发动广大干部职工开展爱心捐款，并与员工进行沟通、探讨，让这笔资金的作用最大化。除此之外，公司鼓励员工带上自己的小朋友走进夏令营开展“爱心手拉手”活动，跟外来工子女交流、学习、玩耍，体验不一样的生活，广交朋友。此举增加了员工之间、员工与家属之间的沟通交流，让彼此的联系更加紧密。

记者观察：文化共振提升服务效能

“筑梦佛山”文化艺术公益夏令营公益品牌日渐深入人心，并相继摘得广东省“特色文化品牌”称号和文化部“群星奖”首批公共文化服务项目等奖项。在形式和内容的丰富多彩背后，公共文化服务的理念更新和机制创新让这一文化品牌更有意义。

伴随时代发展和进步，传统的单向度的“指导——接受”的文化传播和发生机制正在改变，文化的参与机制也进而改变，呈现出的是愈加多元的，双向乃至多向的互动、渗透和共振。

“筑梦佛山”公益夏令营在公共文化服务的理念上，打破行政部门的一厢情愿和馈赠的心态，更多地强调交流沟通和互动共鸣。同样，在服务机制上，也不只是要求各方提供支持和协助，而是各方都能受益的协同参与，各种资源的高效融合。最终以促使公共文化服务的效能提升和价值实现。如此，文化共振在各种主体、各种资源之间实现，公共文化服务带动和辐射能力提升，从而产生出更大的文化创造力。

对于佛山这样的制造业城市来说，公共文化服务体现的不只是一种人文关怀，而且是将文化作为城市发展的资源动力和导向来考量。所以佛山提出建设文化导向型城市，目的正在于此。

以公共文化服务引发的文化共振为启发，城市发展要引进和留住人才需要文化氛围；文化作为资源要素在社会生产力中投入升值；文化品牌塑造作为城市形象传播的无形张力等等，都有赖于形成符合规律和城市个性的文化共振，最终实现对城市价值的塑造和提升。