近来,关于延迟退休的话题就一直不绝于耳。不管是网上的民意调查,还是由第三方结构组织的调查,都可以看出,绝大部分的民众是不赞成延迟退休这一做法的。但是前不久的十八届三中全会决定就已经透露出了延迟退休将成定局的信号。
而近日,人力资源和社会保障部副部长胡晓义公开表态称,我国将采取渐进式的延迟退休政策。
何谓渐进式延迟退休?
2013年被称为“史上最难就业年”,可想而知,延迟退休政策所带来的反对意见会有多大。不仅青年人担心此政策会加剧本就严峻的就业形势,同时更有不少民众认为延迟退休就意味着缴纳更多的养老金……
但是,胡晓义认为,此种渐进式延迟退休年龄不会对我国的就业状况造成太大的影响。同时,也有不少人表示,我国现行的职工退休年龄已经不再适应当前社会发展的需求,再加上当前我国人口的平均预期寿命已经到了76岁,这些都表明推行渐进式延迟退休是具有可行性的。
而渐进式延迟退休,在胡晓义看来,有如下几个显著的特点:
第一,它是要有一个预告期的,不可能立马将退休年龄延长5年。而是需要提前几年告知社会,告知公众,这中间必须要有一个缓冲阶段。
第二,必须要分步骤来执行。在这当中,可能会首先考虑从现在规定退休年龄最低的群体先开始起步。
第三,延迟退休年龄一定要“迈小步”。它可以通过“一年提高几个月”的这种方式,一步一步地来实行,用较长的一段时间来逐步完成平滑过渡。
第四,在延迟退休的同时,国家还将严格控制提前退休,强化养老保险激励机制,调整产业结构。努力开发出更多适合中老年人、但又不与青年人争夺工作机会的岗位,加强中老年人技能培训等,最大限度降低延迟退休的不利影响。
也正是因为渐进式延迟退休的这些特点,因此不少人,也包括胡晓义认为,这一政策是可执行的。
渐进式延迟退休不会影响就业形势
社会上不少人质疑渐进式延迟退休会加剧本就不容乐观的就业形势。而胡晓义认为,尽管这些顾虑有一定的合理性,但是目前的形势来看,我国整个的就业局势仍然是劳动力供大于求。青年就业仍然是重中之重,而国家也为此制定了一系列的扶植、援助青年就业的计划和相关政策等,以缓解严峻的就业形势。
要加大力度来创造新的岗位和新的就业机会。比如说,老龄化是一种挑战,也是一种机遇。目前,我国已有两亿多的老年人,这些老人都需要相应的社会服务等,这就衍生出了不少岗位需求。这就是在变化中谋求发展,在发展中创造出新的就业机会。
针对不少民众猜测的延迟退休将首先从公务员这块开始问题。胡晓义表示,目前公务员的退休政策是依据《公务员法》和其他法律来执行,但延迟退休年龄是社会总体政策,而不是单对社会哪一群体来研究。同时,更是明确表态称,“我没有听说过有哪个人提出过率先延迟公务员退休年龄的建议。”
因此,胡晓义说,综合分析我国劳动力供求和老龄化程度等经济社会发展因素,参考国际经验,充分考虑不同群体的退休年龄现状和诉求,在明确目标的前提下,采取渐进式延迟退休年龄的方式,既能确保政策调整前后平稳过渡,也不会对当期的就业状况造成太大影响。
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