大沽河流域饮用水源保护区警示碑

山东省招远市水务局认真贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》及《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2012〕3号文件实行最严格水资源管理制度的实施意见》。在全市范围内确立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制“三条红线”管理，实行最严格水资源管理制度。

确立水资源开发利用控制红线，严格实行用水总量控制。

水资源开发利用控制红线，确立到2015年，全市用水总量指标控制在1.3亿m3以内。招远市水务局做到严格规划管理和水资源论证。对开发利用水资源，做到符合主体功能区的要求，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。对建设水工程，必须符合区域综合规划和防洪规划，按照管理权限进行审查并签署意见。重大建设项目的布局，要求应当与水资源条件和防洪要求相适应，并严格执行建设项目水资源论证制度，编制建设项目水资源论证报告，确保新建、改建、扩建的建设项目水资源论证率达到100%。对未依法进行水资源论证的建设项目，市发改委等审批机关不予批准，建设单位不得擅自开工建设和投产使用，对违反规定的，一律责令停止，并按规定给予处罚；严格控制取用水总量，做到每年制定年度用水计划，依法对本行政区域内的年度用水实行总量管理。各取用水户在每年12月中旬前提出年度取用水计划申请，根据根据烟台市水行政主管部门下达的年度用水控制指标及取用水户提出的年度取用水计划申请，按照统筹协调、综合平衡的原则，于每年1月中旬向取用水户下达当年度取用水计划，并严格监督实施。对工业和服务业取用水的单位和个人超计划用水实行累进加价征收水资源费制度。做到严格实施取水许可，严格规范取水许可审批管理。在城市公共供水管网能够满足用水需要而取用地下水的建设项目取水申请，一律不予批准。严格水资源有偿使用，水资源费征收做到严格按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收，确保了应收尽收，水资源费主要用于水资源的开发、节约、保护和管理。

确立用水效率控制红线，全面推进节水型社会建设。

用水效率控制红线，确立到2015年，用水效率控制指标为万元GDP用水量20.8立方米/万元；规模以上工业万元增加值取水量23立方米/万元，农业节水灌溉率85.8%。全面加强节约用水管理，做到切实履行推进节水型社会建设的责任，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程，建立健全有利于节约用水的机制。限制高耗水工业项目和高耗水服务业发展，遏制农业粗放用水；强化用水定额管理。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，建立用水单位重点监控机制，强化用水监控管理。对新建、扩建和改建建设项目制订节水措施方案，保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，对违反“三同时”制度的，责令停止取用水并限期整改；加快推进节水技术改造，加大农业节水力度，做到大力发展管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉。加大对工业节水技术改造，加强企业水平衡测试工作，建设工业节水示范工程。充分考虑不同工业行业和企业的用水状况和节水潜力，合理确定节水目标。

确立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。

水功能区限制纳污红线，确立到2015年，全市水功能区限制纳污控制指标COD为184.39吨/年，氨氮9.35吨/年。大沽河招远饮用水源区纳污三条警戒线指标分别为：红色警戒线的化学需氧量（COD）为20mg/l，氨氮（NH3-N）为1mg/l；橙色警戒线的化学需氧量（COD）为18mg/l，氨氮（NH3-N）为0.9mg/l；黄色警戒线的化学需氧量（COD）为16mg/l，氨氮（NH3-N）为0.8mg/l。做到严格水功能区监督管理，完善水功能区监督管理制度，加强水功能区动态监测和科学管理。切实加强水污染防控，提高城市污水处理率，做到严格入河排污口监督管理，对排污量超出水功能区限制排放总量的区域，限制审批新增取水和入河排污口；加强饮用水水源保护，做到禁止在饮用水水源保护区内设置排污口，加强水土流失治理，防治面源污染，禁止破坏水源涵养林。强化饮用水水源应急管理，完善了饮用水水源地突发事件应急预案。