在实施乡村振兴战略中，产业发展好不好，经济实力强不强，决定着“农村美不美、农民富不富” 的成色，决定着全面小康社会和社会主义现代化的质量。所以，谋求产业兴旺，是乡村振兴的坚实根基，更是全面振兴乡村的能量所在。

农村产业大都是在大自然的空间中进行的，时时刻刻会面临不确定的气候变化对农业生产的冲击，目前农业还没有完全摆脱”靠天吃饭”状况。因此，农村经济活动的展开，从本质上讲是乡镇政府组织农民的“引导经济”。为此,乡镇干部在推进产业兴旺中,要帮助农民做到:多谋划、善作为。

一、因地制宜、顺势而为，搞好产业兴旺整体谋划，为实施乡村振兴战略打好坚实的经济基础。

1、要从三个方面发掘构建现代农业产业的基础优势。一是独特的区位优势。是指生态环境、气候环境、土质条件、原产地的影响力、稀少偏农产品的美誉度。如无锡锡山利用江南水乡鹅湖镇独有的水质，发展“荡口青鱼”的精深养殖，取得每亩水面产出上万元的收益。二是现有产业优势。如无锡阳山镇依托火山熔岩的稀有土质，发扬光大了具有700多年种植水蜜桃的传统优势，发展高效种植，同步做强现代种养业，提升农产品加工业，优化乡村休闲旅游业，繁荣乡村服务业。 全镇3万亩农田，一条“桃路”走到底。 每亩地种38棵桃，每棵产桃可收入1000元，一亩收入可达3万8千元。现在这里春赏桃花，夏品蜜桃，秋冬季节泡温泉、尝年味，一年四季不重样。季季都在卖“乡愁”， 因为有桃在，5万阳山人，年人均纯收入4万元。三是构建彰显地域特色、体现乡村气息、承载乡村价值、适应现代需要的乡村产业体系优势。用交叉共融的产业体系改造和提升农业，抓住融合点、贯通融合线、形成融合面、构建融合体。融合的过程不仅是“一产加二产加三产”物理变化，更能产生“一产乘二产乘三产”化学效应，如宜兴张渚的龙池山，原本是山坡茶园，后来把茶园中的阡陌小道，铺上彩色沥青，辟为自行车运动车道，改造成现在：既有“农炊小厨、夜宿民居，又有荷塘垂钓，楼台品茗“的自行车公园，成为人们户外运动，放松心情的旅游大乐园。催生一批新产业、新业态、新模式、新主体，激发乡村发展活力，增强发展动能。

2、推进产业兴旺要抓好八要素。一是产业选择要准，围绕市场，根据自然禀赋和现有产业基础进行选择。二是培训农民，把农民变成法人和社团组织成员。三是技术服务，让新技术、新产业、新业态、新模式向产业渗透融合。四是资金筹措，靠农民、老板、政府、银行进行众筹。五是组织成立合作社、家庭农庄和种养大户和企业。六是产销对接，如与电商、社区、超市、机关、学校、军队等集团采购对接。七是利益联结，让小农户分享全产业链增值收益。八是基层党建，为产业发展保驾护航。

3、产业兴旺要把好重点方向。目前，我国农产品加工业与农业总产值比为2.3∶1，远低于发达国家3.5∶1的水平。农产品加工转化率为67.5%，比发达国家低近18个百分点。为此，推进产业兴旺要从五个方向进行把控：一是推进产业融合发展，创新乡村产业发展模式 。二是培育壮大龙头企业，增强乡村产业发展活力。三是打造产业园区集群，构筑乡村产业发展高地。四是创响产品知名品牌，打造乡村产业发展引擎。五是促进农村双创升级，增强乡村产业发展动能。

二、乡镇领导在推进产业兴旺，要优化思想方法，全方位营造好农业产业的发展环境。

乡镇领导要把推进产业兴旺，列为乡村振兴重中之重。在引领农民投资兴业、发展产业中，要确立“一切为了农民，为了农民一切，为了一切农民” 的服务理念。坚持“零距离督导、零关系办事、零利益服务”。注重培育“懂农业的企业家、爱农业的投资家、农技人才、种养巧匠”四个农创群体，不断为农村产业兴旺端正思想方法，强化责任担当，创造最佳现代农业的营商环境。

1、乡镇领导在推进农村产业兴旺中，要转变工作理念，由过去的行政指导向规则服务与业务指导转、由发号施令向市场调理转，使自己成为 “乡村特色经济发展的设计者，各类农业市场主体利益的维护者，农业社会化服务的协调者，农村经济政策制订的建议者”。 不断解放思想，结合本地优势和实际，搞好产业体系发展的顶层设计，提出切实可行的三到五年行动计划。在组织农村经济工作中，以年度周期为单位，搞好计划导向、政策导向、信息导向、典型导向。乡镇领导要组织农业农村管理部门，切实为农村各类创业、创新主体，提供科技与农业项目对接的投资选项服务，人工智能、互联网技术在农业领域的推广应用服务，银行与农业企业融通资金的协调服务，农村科创项目的可行性论证咨询服务，农产品原产地丶地理标识等知识产权保护的法律服务。

2、乡镇领导在推进产业兴旺中，坚持做到：提供良好发展环境、组织农田设施建设、制定经济发展规划、稳定经济不断增长、调节产业链各主体利益分配。镇村两级领导在为农业企业提供法律服务、用地服务、聚资服务、培训服务、维权服务中，切实做到“无难事、悉心办”。

3、乡镇政府在谋划产业兴旺中，要尽力布局“一乡一品类、一村一品牌”，打造“一镇一中心、一乡一特色”的区域特色经济。以超前发展的眼光，面向未来的视野，合理布局空间资源，做到：区域化布局、专业化生产、链式化联动、市场化协作、差异化经营，打造具有鲜明特色的一体化区域经济，通过建链、强链、补链，培育发展新生点和未来的增长点。

三、乡镇领导要引领农民投身创业、兴农经商，抓好产业兴旺的人才队伍建设。

在推进产业兴旺中，人是第一要素。要狠抓创业、兴业的人才队伍建设，全方位发掘各类人才，要引导农民走一业为主、多业并举的创业之路，构建一二三产融合发展的产业体系，做好乡村振兴战略根本性的源头工作。

1、推进产业兴旺中，应从现有条件起步，在农村开创“种养巧匠带头，乡村能人掌舵、一人有钱赚，大家跟着干、模仿起步丶创新提升” 的发展产业体系的格局，开创“千家万户链起来、千军万马走市场、城乡联着一张网、家家户户产销忙”的局面，形成越来越多的农户投资兴业、创富经商，开创“农工商文旅并举一体化，农民勇办企业闯天下，鸟飞天下寻食吃” 的氛围。

2、推进产业兴旺中，要根据现有留守农村的人员构成，把以下五类人员发动起来，一是种植能手，二是农技人员，三是有积蓄的返乡人员，四是小微企业主，五是具有一定专长的乡贤，把他们作为投身农村创业的种子选手，打开兴农创业、能人创新的新局面。

3、在实施兴农经商和农旅开发中，要不断挖掘五种人投身创业。一是鼓励有技术、有资金、有经营经历的“三有型”人才，为他们营造环境，给予机遇，制造空间，促使其下决心创办有体量的龙头企业；二是鼓励远离本土，异地发展的“回乡型”能人，政府落实专人，加紧联络，沟通感情，促使其回归家乡谋求发展；三是鼓励机关事业单位“下海型”能人，利用在机关事业单位工作丰富的人脉资源和管理能力带头创业；四是鼓励“实业型” 的成功人士，回乡扩张创业。这些人具有闯荡市场的丰富经验，一旦决定兴农创业，影响大、步子稳。五是鼓励“潜力型”能人，即有资金无项目，有土地、有技术，却无产品或定单，采取能人联合、要素互补的方式联合创业，走股份合作共同致富之路。力争三到五年内有30%农户有自己的小企业、小店铺、小农庄，真正融入当地农业产业体系，结成利用共同体。

推进产业兴旺，搞好乡村振兴，任重而道远。在这个“未知大于已知、创新源自梦想”的新时代，乡镇领导要坚定不移地发动越来越多的农民，走上创新产业之路，在构建产业体系中，坚守“自然、市场、价值”三个规律，提高“知识、见识、胆识”认知程度，强化“创造、创新、创业”自觉行动，延长产业链、提升价值链、完善利益链，为实现乡村振兴作出应有的贡献。

作者简介: 顾品，退休教师。曾任无锡市乡镇工业干部学校副校长，全国乡镇企业家培训中心副主任。