6月2日上午，“2018数字政府与政务大数据建设高层研讨会”在北京国际展览中心召开，本次论坛由国脉数据研究院主办，北京国脉互联信息顾问有限公司、浙江蟠桃会网络技术有限公司承办，国脉海洋信息发展有限公司支持，来自国内政务大数据领域的管理者、研究者、实践者等数百人到场参会。

2018数字政府与政务大数据建设高层研讨会召开

会议由数邦客运营总监刘丹主持，北京市信息资源管理中心副主任穆勇，国脉集团董事长、首席架构师杨冰之，国脉智慧城市研究中心主任孙泽红，北京神州云联科技有限公司咨询顾问张瑞飞，国脉集团技术总监姜圣国分别发表主题演讲。

北京市信息资源管理中心副主任穆勇发表了以“在财产规则和责任规则下的个人数据保护与共享”为主题的演讲。他首先介绍了5月25日正式实施的“史上最严数据保护法”--欧盟《一般数据保护条例》（GDPR），指出我国现有个人数据保护法律法规与其相比定位较低，该条例的发布对国内企业有着立竿见影的巨大影响，为应对《一般数据保护条例》带来的挑战，政府要完善我国数据保护法律法规，企业要高度重视个人数据保护。会上，他也强调，数据共享的核心是信任，严格的法律保护能建立足够的社会信心，推动数据合法地自由流动，数据保护不能走“先发展，后规范”的路子；在现今这种国际环境下，个人数据保护与共享机制的设计涉及财产规则和责任规则，在个人数据保护上，对不同的数据可分别用不同的权益、规则来进行处置，要处理好保护和共享的关系，并要在国际视野上考虑问题。

北京市信息资源管理中心副主任穆勇

国脉集团董事长、首席架构师杨冰之以“大数据与组织赋能”为题开展演讲。他认为，数据利用能力是人类文明进步的崭新标志，数据如水照万物，是智慧社会体系的流动血液，也是智慧生产生活最基本的原材料，“美好生活=生态文明+智慧社会”，生态文明与智慧城市相互促进、共同演进，要用生态观来发展智慧城市，要以智慧观（数据观）来建设生态系统；数据应用正加速向传统领域拓展渗透，赋能商业模式与组织创新，其中政府数据治理是通向治理能力与治理体系现代化的必由之路，数据统筹是政务大数据的必经之路，应从数据主体部门开始，以构建数据体系为主要任务，以推动信息资源共享开放为重点，实现数据渗透。此外，他也提到，数据赋能亟待重塑数据体系，国脉数据基因为重塑数据体系而生，能为数据资产赋值、数据治理赋权、数据服务赋能。

国脉集团董事长、首席架构师杨冰之

国脉智慧城市研究中心主任孙泽红将当前热门的“数字经济”与政府数据治理结合起来，重点讲解了数字经济框架下的政府数据治理逻辑、路径与实践等内容。她表示，在过去三年中，政策层面对数字经济呈现出加速承认态势，数字经济正在迈向体系重构、动力变革与范式迁移的新阶段，已成为全球竞争新制高点；数据成为数字经济的关键要素，政府掌握着众多经济社会数据，为推动数字经济发展，必须做好政府数据治理。期间，她指出，要从政府、市场、社会三维角度，从政府数据纵横结构的复杂性逻辑、政府数据治理与市场经济发展的适应性逻辑、政府数据治理与社会治理体系的协同性逻辑三个层次来思考政府数据治理的逻辑框架；从实践角度出发，为加强政府数据治理，要实施大数据全生命周期管理，树立开放的数据思维，实现有效的数据共享，开展精准的数据应用。最后，她还分享了“新加坡公共资源开发共享网”、“贵州政府数据资产登记”、“浙江公共数据普查系统”等国内外政府数据治理优秀实践案例。

国脉智慧城市研究中心主任孙泽红

北京神州云联科技有限公司咨询顾问张瑞飞以“大缓存、大交换、大共享”为题发表演讲。他从政务大数据建设趋势出发，深入分析了我国大数据发展战略在电子政务上的重点方向，并提出数字中国建设的核心能力是数据交换与共享；又从大数据业务应用的变化出发，阐述了传统大数据平台忽略的大数据交换共享问题以及现有ETL数据处理不适应数据分析业务的缺陷问题，他表示，现有业务需求的变化要求数据实时响应需求，因此必须采取新一代的流数据处理架构。

北京神州云联科技有限公司咨询顾问张瑞飞

国脉集团技术总监姜圣国主要就国脉数据基因在推动我国政务大数据建设方面的应用实践进行了分享。他从国家大数据战略和政策出发，提出数据正成为智慧政府新的战略资源，智慧政府在发展过程中，正不断感知到数据治理需求，国脉独立研发的数据基因系统为解决政府数据治理难题而生。之后，他重点介绍了数据基因系统助力政务大数据建设的解决方案，包括总体技术架构、全口径数据资源编目、跨部门数据共享等，指出政府各部门所有的数据交换共享都要通过全量的数据资源目录找到数据位置，数据基因系统通过梳理数据资源，形成事项目录，能推动政府各部门满足数据交换共享需求，并结合浙江基于数据共享的“最多跑一次”实践做法，分享了数据基因系统在其中发挥的功能价值。最后，他强调基于对数据本质、政府业务逻辑、技术落地实施的深入理解，国脉能为客户提供“咨询+软件”一体化、特色化的服务。

国脉集团技术总监姜圣国

本次研讨会为政务大数据相关政府部门、企业单位和从业人员提供了一个广阔的交流分享平台，加深了与会代表对数字政府、政务大数据、个人数据保护、政府数据治理等相关理论实践的认识，为各地政务大数据发展提供快速通道。当前社会整体仍处于体制转轨、经济转型、心态转变的关键期，政府治理面临新情况、新问题、新挑战，大数据思维和手段已成为政府治理现代化的最重要、最有力的推手，期待未来数字政府与政务大数据的创新与发展，能进一步推动政务服务能力升级，共创大数据提升政府治理能力的美好明天。