扬州，一座历史文化名城。扬州之所以成功创建全国文明城市，就在于其充分发挥了自身的文化魅力，将创建全国文明城市这一行动烙上了文化的印记。在具体实践中，扬州以文化为旗帜、以文化为支撑，强化创建为民、创建惠民、创建育民。

扬州，将创建为民作为创建全国文明城市的出发点，切实提升市民幸福感。创建全国文明城市能给扬州市民带来什么？扬州市民最想从创建全国文明城市中得到什么？扬州市委、市政府在思索。最终两个问题的答案重叠在一起：生活环境的改善。

以改善市民的生活环境为目标，扬州实施了瘦西湖“活水”工程、“绿杨城郭”工程等，坚持“人文、生态、宜居”的鲜明个性特色，确立“跳出老城建新城”“古城要古的经典，新区要新的现代”的理念，充分发挥自身资源主攻城市特色，集中力量把“文化名城”风貌展露出来，把“亲水城市”形象整治出来，把“秀美”景致扮靓出来，把市民的幸福指数提升上来，着力打造历史文化与现代文明交相辉映的幸福之城。同时，扬州还将生态优先作为经济发展、城市建设和社会管理的第一原则，始终坚持“绿水青山”就是“金山银山”的理念，将生态理念融入城市发展全过程，融入城市文明的全过程，大手笔推进环境综合整治和生态建设，提升市民对城市的认同感，进而增强幸福感。

扬州，将创建育民作为创建全国文明城市的突破口，切实提升市民参与率。众人拾柴火焰高，创建全国文明城市，需要广大市民的积极参与。而对如何引导市民积极参与创建工作，扬州有着自己的独到见解。

作为历史文化名城，扬州历史遗存丰富。这些历史遗存不仅是扬州这座城市的标志，也是扬州人的精神寄托。将这些历史遗存保护好、开发好，不仅可以彰显扬州的人文魅力、提升扬州城市品位，还有利于增强扬州人的城市归属感，进而使其自觉为城市发展做贡献，为扬州创建全国文明城市加油鼓劲。基于对此的深刻认识，扬州采取坚持整体保护、修旧如旧的原则，最大限度地保护古城风貌原真性和整体性，并通过文化项目建设和文化活动举办，深入挖掘传统文化资源。此外，为唤起民众对城市的历史、文化记忆，扬州或标牌或立碑，以言简意赅、准确生动的文字为历史遗存建立专属“名片”。

扬州，将创建惠民作为创建全国文明城市的落脚点，切实提升市民满意度。创建工作能不能成功，关键在于市民支持不支持。为此，扬州以为民多办实事、好事作为创建工作的落脚点，尽力让市民在创建中看到更多的变化、得到更多的实惠。

从完善城市娱乐休闲设施着眼，扬州作出了建设文化博览城的决定，建设了文化艺术中心，构建了公共文化服务网络；从丰富市民业余文化生活入手，扬州开展了一系列广场文化活动，让市民在家门口享受文化大餐；为提升基层艺术人才素质，扬州开展多样性的公益培训……一件件实事，一点点看得见的变化、摸得着的实惠，怎能让扬州市民不心动、不感动？扬州创建工作的市民基础由此更加牢固。

一揽子举措落地开花，使扬州市民幸福感强了、满意度高了，市民参与创建工作的积极性越来越高。得益于此，扬州也就顺理成章成功创建了全国文明城市。