截至上世纪末，我国只有少数一线城市开通了地铁，进入21世纪，随着中国经济发展基础的稳固，30多个城市先后迈入地铁时代。对民众而言，地铁已不再是新鲜事了。

那么，自新中国成立后的第一条城市地铁开通以来，中国地铁建设事业经历了怎样的发展？哪个城市地铁运营里程最长？地铁运营还存在哪些问题？

33城迈入地铁时代，近10年建设里程翻4倍

近年来，中国大力推广城市轨道交通，地铁大多在地下运行，可以有效减少地面拥堵，因此备受城市规划者青睐。

早于1956年，北京就成立了地铁筹备处。1969年10月1日，北京地铁一期工程赶在新中国成立20周年之时建成通车，北京成为中国第一个拥有地铁的城市。

近几十年来，随着基建投入的增加，中国城市的地铁建设也进入了快车道。在所有轨道交通制式中，地铁占比超过75.6%，城市快轨占比达11.4%，APM线和磁浮交通等其它制式占了13%。

据21数据新闻实验室统计，中国国内各城市建设的地铁总里程近4600公里，近10年间翻了4倍。截至目前，国内已有33个城市开通地铁，仅最近10年来，开通地铁的城市就增加了21个，地铁建设进入繁荣阶段。

13城地铁里程超100公里，上海第一、北京第二

截至2019年6月6日，在已开通地铁的33座城市当中，有13座城市的地铁运营里程超过100km。其中，上海以669km的运营里程排行第一。其次，北京以617km的里程数位列第二，广州则以473km的里程数位列第三。以运营线路条数而言，北京、上海、广州分别以20条、15条、14条位列前三。

值得注意的是，同为一线城市的深圳，虽然以285km的运营里程上排行第四，但里程数与北上广的差距较大，而且武汉、成都、重庆等二线城市后来居上，运营里程数与深圳的差距在逐渐减少。

就地铁规划的总里程而言，第一梯队的北京、上海、广州均超过1000km，第二梯队的深圳、武汉、成都则紧随其后，规划总里程超过800km。

特别需要注意的是，南京运营的轨道交通达到394.3km，超过一些一线城市，但其中有217.5km的线路属于市城快轨等其它制式，所以就地铁制式而言，南京在运营的地铁里程仅176KM。

城轨运营普遍亏损，6城地铁客运强度不达标

2018年，30多座城市共花了超过6000亿元修建包括地铁在内的城市轨道交通，但只有少数城市的城轨运营实现收支平衡。

据对28个城市的不完全统计显示，2018年，全国城市轨道交通平均单位车公里运营本23.8元，运营收入17.2元；平均单位人公里运营成本0.84元，运营收入0.48元。2018年仅杭州、青岛、深圳、北京等4座城市实现收支平衡，其余24座城市都在亏本运营。2018年运营收支比仅为78%，但比2017年收窄8个百分点。

从整体上看，城市轨道运营入不敷出仍然是普遍情况，而地铁作为城市轨道交通的主力也难以幸免。数据显示，不少城市的地铁客运强度仍达不到最低标准。

从日均客运量上来看，北京是全国地铁人流量最大的城市，2019年4月北京、上海地铁客流量平均每天超过1000万人次，有12座城市地铁平均每天客流量超过100万。

但早在2015 年，国家发改委发布文件要求，拟建地铁初期负荷强度不低于每日每公里0.7万人次。而根据2019年4月对29个城市的不完全统计，昆明、宁波、厦门、东莞、贵阳、乌鲁木齐等6个城市地铁客运强度都在每日每公里0.7万人次以下，并不达标。

来源：21世纪经济报道；作者21数据新闻实验室黄良东、叶婉铃，设计郑嘉琪，文中观点不构成投资建议。