新疆交通运输厅表示,目前没有除夕高速免费的打算,并认为高速公路建设资金来源于全体纳税人,而免除费用只使少部分有车人士受益。除夕高速公路免费行为涉嫌福利歧视,使纳税人不能得到公平待遇。而且网民的期待是多元化的,很难完全满足。(1月13日新华社)
如果单纯将高速免费视为一种福利,那么就需要思考的是,高速为何会要收费?道理很简单,高速公路属于基本的公共产品,其修建当然是由全体纳税人买单,一旦纳税人支付了高速公路的修建和管理成本,就理当不应再次缴纳“过路费”。强调高速公路免费是福利,实际上混淆了一个核心问题,即高速免费是可有可无。但一旦纳税人缴清了高速公路的存在成本,就应该停止向路人收费,却是基本的纳税人权利,而非赏赐式的福利。
如果公众早已以纳税人的身份为高速公路支付了修建成本,如果当收费的收入已经满足了修建的成本,那么,再继续收费,显然就接近一种变相的对于公共利益的剥夺和侵蚀。厘清这一点就可明白,一系列对于高速公路免费的呼声,归根结底还是源于对于高速收费乱象的质疑。当收费本身变得不明不白,又何以让人不对免费抱以更高的期待?
公众呼吁高速免费,在高速公路修建成本、收费总额和费用取向极不明朗的当下,与其说是幻想“免费的午餐”,不如说是不愿意为高速公路通行支付高于成本的额外费用。而节假日的免费,在现阶段也不过是弱化人们抵制高速公路收费乱象的一个折中之举罢了。除夕免费虽然在现行制度框架内没有明显规定,但囿于这一节日的特定情境,人们对于免费自然增添了更多的美好寓意。
值得警惕的是,高速公路收费不透明等乱象的存在,其实已经严重阻碍了相关部门和民众的理性沟通,而制造了一种普遍的不信任。有声音指出,高速公路“不存在免费的午餐”,期待免费是非理性诉求。在理论上,此观点确实不无道理。但在高速修建成本、收费账目都不透明的前提下,即便是合理的收费恐怕也容易被人当成是不合理收费,如此,抵制收费,呼吁免费,显然就具备了更多的道德基础和现实需求,人们对于收费天然感受到的是一种剥夺感,而非支付应有的公共成本。
高速免费从来就不是福利派送的问题。假如高速公路的一切收费账目都是透明可查,公众能够一目了然的看见收费的去向和用途,那么,对于免费与否自然会有更直观和理性的态度,而相关部门在面对免费的呼吁时,也自然会有更主动的应对方法。这应该是除夕免费争论中,最应该被看到的现实。 |