据衡阳市卫生健康委员会“健康衡阳”微信公众号2022年12月26日消息：近期，因受天气寒冷以及新冠感染随行等多种因素，街头无偿献血人数急剧下降，血库血液无法满足临床用血需求，一些血液病、肿瘤以及高危孕产妇等病人亟需及时的血液救治，临床用血供需紧张，无偿献血事业面临严峻的困难和挑战……

一、血库为什么“缺血”现象频发

血库频频告急这一全国普遍存在的社会现象，固然同公众参与献血积极性有关，但也暴露出了一些地方在执行义务献血法上存在诸多弊端。主要体现在：

1、是无偿献血的知识宣传不到位，导致公众不愿也不敢献血。公众普遍存在对血液成分、献血对身体有害思想固化的影响，更匮乏献血前后的注意事项等献血知识，也正因为这样的认知，导致现行献血队伍结构简单，群体过于单一，且缺乏稳定性。

2、是无偿献血制度不完善，特别是在执行无偿献血相关激励机制上不尽如人意。事实上，按照湖南省实施《中华人民共和国献血法》办法的规定，献血量累计在900毫升以上(含本数,下同)的,献血者本人报销终身无限量临床用血的费用,献血量累计在600毫升以上不满900毫升的,报销献血量三倍临床用血的费用,献血量累计在600毫升以下的,报销献血量二倍临床用血的费用;问题是，受血者必须先缴纳各种费用，然后再凭借有关手续办理费用的减免，整个过程既繁琐又不便于操作，让不少人“望血兴叹”。无偿献血与输血费用的高昂，形成极大反差，也消弭着民众无偿献血的积极性。有网友评论说，“献血时，说得天花乱坠，但当用血时，则碰到各种限制，刁难，心都凉了。”

3、是血液管理与使用存在漏洞。主要是血站、医疗机构由于对血液的保管不善，造成血液过期，导致浪费；比如：某血站工作人员用过期血液浇花等负面新闻，严重损害了血站及献血制度的公信力。还有就是医院滥用血浆，过度输注红细胞、“搭配血”、“少量血”、“安慰血”等现象严重，有的医生对大失血的输血抢救专业知识缺乏（是否确需输血？多大的剂量才是合理输血？是考验医生功力的难题）。

二、完善献血机制，缓解血荒建议

1、加大广泛宣传力度，扩大和稳定献血群体。无偿献血是弘扬奉献助人的美德，形成“人人为我，我为人人”的社会风尚；也是营造和谐、美好的社会环境，“献血光荣”不再是一句口号，而形成一份真实的行动。

因此，政府首先应加大无偿献血宣传力度，普及相关知识，具体采取以下措施：①相关部门要尽早制定图文并茂的无偿献血知识宣传海报，在各社区、机关、工厂、学校、田间地头等进行广泛宣传，让献血知识尽快得到普及。②借助报纸、电台、电视、网站等平面和立体媒体宣传无偿献血，让群众提前掌握无偿献血动态信息，并能主动参加无偿献血活动。③抓好基础教育：及早将无偿献血知识列入中小学教学计划中，从小学教育抓起，让青少年从小即获得大量的献血输血知识，培养“献血光荣”意识，牢固树立以帮助他人为荣、损害他人为耻的奉献精神。

2、完善献血机制来护佑和人文关怀，激励群众无偿献血。提升公众参与无偿献血的意愿，要将制度护佑和人文关怀有机结合起来。一方面，要努力消除公众的信任危机，应在加强公众的参与度方面制定相应政策，出台与用血相关联的无偿献血政策，做到大家的事情大家做，真正改善卫生部门单兵独战的局面。调整医保报销政策，参与无偿献血者全部“零”费用用血，未参与无偿献血的人按实际血液价值自费使用，这样让公众感觉无偿献血是自己的事情，在身体健康时献出爱心服务公众，在需要时享受公众爱心。

另一方面，要健全无偿献血意外保障制度，消除人们的后顾之忧。对无偿献血者的精神和物质补偿的缺失，也是无偿献血不踊跃的原因之一。特别是，对于无偿献血者发生人身意外伤害，该不该给予补偿和救助目前我国还没有法律和制度作出明确规定，对此，应建立和完善激励机制，在工作和生活上给予无偿献血者一定的帮助，让其“善有善报”。

3、尽快修改《献血法》，缓解血荒。现有的《献血法》实施至今已经有25年之久，及时修改献血法，能有效保证我国无偿献血工作的健康发展。当前，我国无偿献血工作仍存在一些困难和不足，应当运用立法来规范采供血机构的管理，理顺机构工作程序；增强采供血机构工作人员法律意识和责任感；加大采供血机构的日常执法监督检查力度；严格规范献血、用血过程。建议公布血液采集量、使用量和流向等，提倡科学合理用血，精简用血报销程序等；其次，及时立法规范无偿献血者返还用血的具体举措，真正意义上的解决无偿献血者或其配偶和直系亲属在临床需要用血时，可以按照省、市、自治区、直辖市人民政府的规定免交或者减交用血费用，不要让这些严重挫伤了无偿献血者的积极性。（文/湖南君杰律师事务所许小军）